學(xué)習(xí)內(nèi)容：《在市委四屆五次全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（常志剛）
市委四屆五次全會(huì)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆七次全會(huì)關(guān)于深化地方機(jī)構(gòu)改革的部暑要求，傳達(dá)了自治區(qū)批準(zhǔn)的巴彥淖爾市、縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案精神，審議通過(guò)了《巴彥淖爾市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》和《全會(huì)公報(bào)（草案）》。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感做好機(jī)構(gòu)改革工作
“十個(gè)必須”
一是必須從體制機(jī)制上對(duì)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出制度安排；
二是必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想；
三是必須進(jìn)一步理清黨政關(guān)系；
四是必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用；
五是必須充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；
六是必須構(gòu)建適應(yīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系；
七是必須堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效的機(jī)構(gòu)改革原則；
八是必須堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革；
九是必須統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革；
十是必須處理好統(tǒng)和分、局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、大和小的關(guān)系。
“六個(gè)貫穿始終”
一是把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終；
二是把踐行以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終；
三是把堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用貫穿始終；
四是把堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效的原則貫穿始終；
五是把堅(jiān)持在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮地方積極性貫穿始終；
六是把堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革貫穿始終。
二、全面精準(zhǔn)把握改革的目標(biāo)任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各層級(jí)各領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革
（一）統(tǒng)籌優(yōu)化黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。
（二）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束。
（三）構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。
（四）扎實(shí)推進(jìn)人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)和群團(tuán)組織、事業(yè)單位改革。
（五）繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法改革。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為深化機(jī)構(gòu)改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證
（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（二）統(tǒng)籌組織實(shí)施。
（三）加強(qiáng)思想政治工作。
（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。
學(xué)習(xí)內(nèi)容： 中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議討論政府工作報(bào)告
審議《關(guān)于2018年中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作情況報(bào)告》《關(guān)于中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況的綜合報(bào)告》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》
中共中央政治局2月22日召開(kāi)會(huì)議，討論國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿，審議《關(guān)于2018年中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作情況報(bào)告》、《關(guān)于中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況的綜合報(bào)告》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
會(huì)議對(duì)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組2018年的工作給予肯定，同意其對(duì)2019年的工作安排。會(huì)議認(rèn)為，過(guò)去一年，中央巡視工作忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé)，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改落實(shí)并重，取得了新成效。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，深化監(jiān)督規(guī)律認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入查找貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署存在的政治偏差，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視非常必要。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，貫徹精準(zhǔn)方略不懈怠，切實(shí)抓好今明兩年脫貧攻堅(jiān)工作。要結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)貧困地區(qū)基層黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化脫貧攻堅(jiān)政策，完善工作機(jī)制，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
會(huì)議指出，制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，對(duì)推動(dòng)解決當(dāng)前干部考核工作和干部隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題，激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部以更好的狀態(tài)、更實(shí)的作風(fēng)帶頭貫徹落實(shí)黨中央決策部署，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)，具有重要意義。
